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城市化的發(fā)展模式會(huì)有所變化

過(guò)去40年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，很重要的是靠城市化推進(jìn)。中國(guó)一年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)10%的話，其中50%左右是城市化推進(jìn)的，包括城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大規(guī)模的城市擴(kuò)張建設(shè)，以及大規(guī)模的房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)。1980年中國(guó)城市人口只有1.8億，去年中國(guó)城市人口九點(diǎn)幾億，增加了7億多的人口，在40年里邊，大規(guī)模的農(nóng)村人口進(jìn)城，城市擴(kuò)張。


1990年，中國(guó)一年新建房屋1000萬(wàn)平方米；2000年建設(shè)房屋1億平方米；2010年新建房屋10億平方米；到了2017年，中國(guó)當(dāng)年竣工的房屋面積17億平方米，這兩年沒(méi)有再增長(zhǎng)。去年中國(guó)新建房屋面積是十六點(diǎn)幾億平方米，估計(jì)今后到2035年，中國(guó)一年生產(chǎn)的房屋會(huì)逐漸降低到10億平方米以內(nèi)，形成一個(gè)折舊平衡的過(guò)程。


中國(guó)城市化率，目前已經(jīng)到了64%左右。由于我們有比較嚴(yán)格的戶籍制度管理，加上過(guò)去幾十年計(jì)劃生育管控，老齡化加速，再加上現(xiàn)有的農(nóng)村人口中老年人居于多數(shù)，與世界同口徑相比，幾乎等同于歐洲75%左右的城市化率。劉易斯拐點(diǎn)，城市化率的天花板75—80%。今后15年是中國(guó)城市化率進(jìn)入天花板的階段，即使再過(guò)100年，城市化可能也在75—80%左右，不會(huì)變成95%。從這個(gè)意義上講，人口進(jìn)一步向城市集聚的過(guò)程趨于尾聲。


中國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施，中國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)有16萬(wàn)公里高速公路，有35000多公里高速鐵路，還有城際鐵路，各種各樣的輕軌軌道。這些年發(fā)展成了世界之*?？傊窈蟮幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更多的是局部地區(qū)、局部領(lǐng)域的改造提升的建設(shè)，過(guò)去那種急風(fēng)驟雨、鋪天蓋地大規(guī)模發(fā)展的階段過(guò)去了。


今后15年，中國(guó)GDP增長(zhǎng)靠城市化拉動(dòng)、靠房地產(chǎn)拉動(dòng)、靠城市基礎(chǔ)設(shè)施拉動(dòng)的動(dòng)力，會(huì)從50%降到10%左右，經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多靠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，靠?jī)?nèi)涵。在這個(gè)意義上講，城市化發(fā)展的方式會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘腥?、都市圈的發(fā)展，轉(zhuǎn)變?yōu)榇蠖际羞B綿帶的模式發(fā)展。也就是說(shuō)與城市群沒(méi)關(guān)系的，與大都市圈沒(méi)關(guān)系的，與大都市連綿帶沒(méi)關(guān)系的地方，它的城市化發(fā)展將放慢，這是一個(gè)變化。


另外一個(gè)變化，就是中國(guó)城市將從過(guò)去幾十年的基礎(chǔ)開發(fā)、形態(tài)開發(fā)為主，轉(zhuǎn)變?yōu)楣δ荛_發(fā)，轉(zhuǎn)變?yōu)楦嗫慨a(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)的完整、系統(tǒng)配套。城市的發(fā)展動(dòng)力，更多地來(lái)自內(nèi)在的功能性開發(fā)，提升效益潛力。


從空間來(lái)說(shuō)，像都市圈、城市群、大都市連綿帶變化，使得內(nèi)涵質(zhì)量效益更高的提升。產(chǎn)業(yè)鏈角度講，中國(guó)整個(gè)城市化會(huì)從形態(tài)變化，變成功能升華，更多地集聚功能內(nèi)涵，使得中國(guó)一二三產(chǎn)業(yè)之間更加的匹配，教育、衛(wèi)生、文化和人民生活各個(gè)方面都會(huì)更好的改善。